RoryThackerol的部落格

　　春去秋來，又是一年收獲季，“十二五”也到瞭收官階段。回望這五年，許多關鍵字成為城市管理的亮點：“鞏固‘創文’成果”“百日治理”“城市精細化管理”“新建公園”“城市綠化”“城市數字化管理”“緩堵保暢”“治污減霾”……“十二五”期間，西安市城市管理局牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，在改革中突破、在發展中蛻變，五年時間取得瞭不俗成就。

　　蔬菜早市便民利民

　　鏡頭：11月9日6時許，傢住小南門內報恩寺街的王大媽來到附近順城巷買菜。“西紅柿2.5元1斤；豆角2元1斤；白菜0.5元1斤……”聽著菜販的叫價，王大媽一下買瞭七八種蔬菜。“這個市場離傢近，菜還特別便宜。”王大媽說，原來買菜要到很遠的地方，菜價還貴，自從有瞭這個早市，再也不用為買菜發愁瞭。在附近巡查的一名蓮湖區城市管理負責人介紹，小南門便民蔬菜早市的設立滿足瞭群眾就近買菜的需要，也增加瞭一些就業。

　　解讀：“十二五”期間，西安市城市管理局建成瞭百餘條標準化管理街，統一瞭全市建築工地圍墻設置，規范瞭早市和便民市場經營。同時，提升瞭城市綠化建設維護和道路保潔水平，先後在全市42個人口稠密地區核準設置53個蔬菜早市，其中2010年設置20個，2011年設置32個，2013年後設置1個；共計提供攤位3400餘個，服務市民群眾約70萬人。蔬菜早市投入運營後，得到瞭社會各界的廣泛關註和認可，它不僅方便瞭市民生活，還打通瞭銷售渠道，實現瞭部分近郊菜農從“菜園子”到“菜籃子”的直銷，起到瞭平抑菜價、滿足低收入傢庭日常購菜的作用。據相關統計，蔬菜早市的菜價比超市、固定門店普遍便宜30%，部分蔬菜水果便宜一半以上。同時，西安市城市管理局切實把我市城市管理工作做精、做細、做實，有力促進瞭城市管理的標準化、制度化、長效化建設。

　　綠化面積逐年遞增

　　鏡頭：11月10日下午2時，傢住灞橋十裡鋪的劉大爺來到滻灞國傢濕地公園，憑著老年證免費進入瞭園區，一邊散步一邊用手機拍照。“這裡空氣清新，綠樹成蔭，我幾乎每周都會來逛逛。”劉大爺告訴記者，近一年來，他最大的娛樂活動就是到這個濕地公園遊玩，因為在這裡可踏青賞花、觀荷采蓮、品茶小憩，充滿生活氣息的場景隨著季節更迭不斷變化，非常適合休閑鍛煉。

　　解讀：“十二五”期間，西安城市建成區綠地面積14916萬平方米，綠化覆蓋面積18700萬平方米，綠化覆蓋率達42.5%；新增城市公園綠地1368萬平方米，建成公園89個，其中76個向市民免費開放，新建城市公園30個，公園綠地面積4621萬平方米，人均公園綠地面積達到11.6平方米；建成街頭綠地小廣場678個，建成道路綠化普及率和達標率均為100%；創建園林式單位856個，園林式居住區559個，新建改建居住區綠地達標率達到98%，“國傢園林城市”創建成果得到進一步鞏固。目前，我市城市綠地總量適宜、分佈合理、植物多樣、景觀優美，形成瞭以庭院、單位綠化為點，以道路、鐵路綠化為線，以公園、廣場綠地、大遺址保護區為面，以城郊林帶和繞城林帶為環，點、線、面、環相銜接的三季有花、四季常綠、大水大綠的城市綜合綠地系統，基本實現瞭出門見綠、處處是樹、綠滿西安、花映古城的城市綠色生態效果，人民群眾正在越來越多地享受到城市建設發展帶來的美好成果。

　　有效控制道路工地揚塵

　　鏡頭：11月18日6時許，一輛灑水車在文景路上由北向南緩緩行駛著、作業著。在休息的片刻，灑水車司機陳鏡羽告訴記者，他是西安市管理局的一名工作人員，除法定假日外，他每天都會準時從5時起開始對自己負責的6公裡區域進行灑水噴霧，控制道路揚塵。“這裡的道路都保持著整潔和濕潤。”每天上下班都路過這裡的市民趙女士如是說。

　　解讀：“十二五”期間，市城市管理局按照治污減霾要求，以15條渣土通道、城鄉接合部、人行道、背街小巷等區域為重點，堅持每天“三沖三灑”，加大對道路揚塵的控制。目前，全市的城市道路機械化清掃率由47%提高到80%，以人工清掃為主轉為以機械清掃為主，逐步向濕式吸附式作業方式轉化，道路沖灑水由平面沖水改變為平面沖、立體噴相結合的方式，確保道路保持濕潤，沖灑水工作多次受到環保部、省環保廳的高度評價。此外，針對出土工地監管缺失導致車輛高尖裝載、帶泥上路，污染城市道路和空氣質量的問題，西安市城市管理局采用技防和人防相結合的方式大力進行整治，包括采取推廣全自動沖洗設備、硬化出入口道路、安裝視頻監控系統等措施等，有效控制瞭工地揚塵。

　　建立數字化管理平臺

　　鏡頭：11月12日9時許，蓮湖區城管執法局西關中隊執法人員在轄區巡查時，發現有人在沿街散發西安某時代公司宣傳單頁，執法人員立即上前取證、制止這種違規行為，收繳宣傳單頁數十張，並對散發傳單人員進行教育，要求他們通知其公司負責人當天到執法中隊接受處理。14日，蓮湖區執法局“野廣告”專項執法辦將西安某時代公司的宣傳電話輸入西安市城市管理局24小時惡意信號追呼系統進行電話追呼，致使其宣傳電話無法正常使用。當日下午，西安某時代公司負責人前來接受處理。

　　解讀：“十二五”期間，西安市數字化城市管理信息系統建設項目通過正式驗收。截至目前，全市首批10個試點區的區級數字化城管平臺已全部建成，其中7個區已接入市級平臺，3個區正在對接中。目前數字化城管平臺共受理投訴、咨詢和信息采集案件118741件。同時，正在加快“一體化城市綜合管理數字平臺的頂層設計”的調研工作進度，編制城管微信平臺、改造人行道機動車違停系統，積極為我市城市管理工作的信息化、智能化提供有力技術保障。此外，西安市數字化城市管理信息系統還榮獲2014中國地理信息產業優秀工程金獎。記者李國方